快遞行業(yè)亂象終迎重拳出擊。

1 月 7 日，國家郵政局發(fā)布關(guān)于《快遞市場管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）（以下簡稱 " 意見稿 "）公開征求意見的通知。

《快遞市場管理辦法》于 2008 年 7 月公布施行，并在 2012 年修改后沿用至今。

在電商行業(yè)近幾年快速發(fā)展的利好下，快遞行業(yè)也經(jīng)歷了野蠻生長時期，2021 年全年的快遞業(yè)務(wù)量甚至首次突破 1000 億件，日均服務(wù)用戶近 7 億人次。

但同時，快遞行業(yè)內(nèi)的種種亂象也一直困擾著眾多消費者，例如快遞未按約定送上門、未經(jīng)溝通直接將快遞放入驛站或快遞柜、運輸途中暴力分揀等等。

《快遞市場管理辦法》的修訂則有助于針對性的解決諸如以上的亂象問題，提升快遞服務(wù)質(zhì)量、強化快遞安全管理。

意見稿提到，快遞企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。因用戶原因?qū)е聼o法完成快件投遞的，企業(yè)方應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商處理。

快遞不送上門早已成為快遞行業(yè)的 " 潛規(guī)則 "，尤其是快遞柜和驛站大規(guī)模使用后，這原本只是用戶不方便收貨時的 Plan B，現(xiàn)在卻已經(jīng)成為了快遞員的首選，部分地區(qū)驛站覆蓋范圍并不全面，消費者們甚至需要乘坐交通工具去取件，完全從 " 收快遞 " 變成了 " 取快遞 "。

造成這一亂象的原因是多方面的，如快遞數(shù)量呈指數(shù)級增長、快遞公司們的 " 價格戰(zhàn) " 壓縮收入空間后，快遞員為保證薪資水平，不得不 " 以量取勝 "，分配給單個快遞的配送時間大大減少，放驛站不送上門就是典型的 " 省時策略 "，快遞公司們管理力度不夠也是一個重要原因。

前段時間的一則新聞再次暴露出了這個大問題，一位 79 歲老人在搬運本應(yīng)該由快遞員送上來的快遞時猝死，網(wǎng)友們一邊對老人的去世感到惋惜，一邊也感同身受的說出自己的各種經(jīng)歷，總結(jié)起來就是，大家苦快遞不送上門久矣，快遞公司和快遞員都被 " 慣 " 壞了。

《快遞市場管理辦法》的修訂或?qū)椭鉀Q快遞員過度依賴驛站、快遞柜這一頑疾。

意見稿還提到，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定，建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障服務(wù)質(zhì)量。包括依法對寄件人身份進行查驗，登記身份信息；不得拋扔、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀；保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少等等。

暴力分揀、快遞安全無法保證是另一個大問題，近日，一則有關(guān) " 申通建議客戶發(fā)順豐 " 的視頻在社交媒體上引起熱議。

視頻中，申通的快遞員正通過隨意拋扔的方式分揀快遞，且據(jù)視頻拍攝者的表述，并不是第一次看見這種暴力分揀的方式，申通工作人員則回應(yīng)稱，" 誰家都扔（快遞），不光我家，我家這是你看見了，沒看見的你知道人家不扔，順豐的服務(wù)好，你就發(fā)順豐吧。"

在討論區(qū)中，不少網(wǎng)友都表示，他們（申通工作人員）說的都是實話，而且暴力分揀已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，到手的快遞經(jīng)常都是變形的，這都不算是新聞了。

謊言重復(fù)一千遍就成為了真理嗎？錯誤的事重復(fù)一千遍就正確了嗎？這顯然是不成立的。

意見稿再次指出并規(guī)范這些流程化的漏洞，或?qū)⑦€給消費者們一個更健康、合理、標(biāo)準化的快遞服務(wù)體系。

對于保障快遞從業(yè)人員的權(quán)益，意見稿指出，快遞企業(yè)與從業(yè)人員約定按照收寄、投遞快件的數(shù)量實行計件工資的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)勞動定額標(biāo)準和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準，合理確定快遞從業(yè)人員的勞動定額和計件工資標(biāo)準。

除此之外，意見稿還對不得串通操縱市場價格、虛構(gòu)快遞服務(wù)信息或者配合他人非法活動提供快遞服務(wù)等多個常見問題進行了規(guī)范。

在法律責(zé)任的界定上，意見稿也提供了較為清晰的處罰機制，例如，有暴力分揀、未經(jīng)用戶同意擅自使用快遞服務(wù)站投遞快件等情形之一的，或?qū)⒈惶幰?3000-10000 元罰款，情節(jié)嚴重的，將被處以 10000-3000 元的罰款。

總的來看，《快遞市場管理辦法（修訂草案）》更加具體地規(guī)范了不少消費者們 " 深惡痛絕 " 的行業(yè)亂象，將有利于快遞行業(yè)的健康發(fā)展，大大改善用戶的體驗感。

目前，《辦法》仍處于征求意見階段，待真正落地實施之時，或?qū)⒅笇?dǎo)快遞行業(yè)進入新的階段。